1.4風(fēng)景資源完整性的重要性

　　區(qū)域風(fēng)景資源不僅與其周圍大環(huán)境組成一個(gè)整體，其內(nèi)部也是一個(gè)有機(jī)的整體，包括植物、動(dòng)物、水體、土壤、氣候等，它們共生共存，每一元素都是這一整體中不可缺少的部分；另外，整個(gè)系統(tǒng)占有的生態(tài)空間愈大，組織結(jié)構(gòu)愈復(fù)雜，其穩(wěn)定性就愈強(qiáng)，因此，區(qū)域風(fēng)景資源的組成及生態(tài)完整性是其保持良性循環(huán)的必要條件；相反，如果因子缺失愈多，無(wú)序性就會(huì)愈加顯著，生存的危機(jī)就愈大。所以，在風(fēng)景資源利用過(guò)程中，如果過(guò)度開發(fā)，常會(huì)造成資源完整性的破壞，如動(dòng)物棲息地的縮減造成動(dòng)物的滅絕，水體、土壤被污染，氣候、土壤的變化又會(huì)造成植物的死亡，這些都最終有可能導(dǎo)致資源的衰退、消失。所以，風(fēng)景資源的完整性是資源保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須從生物多樣性、景觀類型多樣性及景觀視覺(jué)吸收力的提高等多方面加強(qiáng)風(fēng)景資源的完整性。

2、風(fēng)景資源的存在狀態(tài)

　　為了有效地利用、開發(fā)和保護(hù)我國(guó)的風(fēng)景資源，必須對(duì)現(xiàn)有風(fēng)景資源有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，從其不同的存在狀態(tài)分析，有助于我們了解家底，減少盲目，合理適度開發(fā)。根據(jù)風(fēng)景資源的開發(fā)程度，可分為未開發(fā)的風(fēng)景景觀資源、初步開發(fā)的風(fēng)景景觀資源、適度開發(fā)的風(fēng)景景觀資源、開發(fā)過(guò)度的風(fēng)景景觀資源。

1）未開發(fā)的風(fēng)景資源

　　這一狀態(tài)的風(fēng)景資源有良好的自然系統(tǒng)（如原始森林）。幾乎沒(méi)有任何人造物產(chǎn)生的視覺(jué)污染，植被、水體、地形等構(gòu)成元素都具有較高的視覺(jué)價(jià)值，但從風(fēng)景本身和人類審美角度來(lái)說(shuō)，仍存在不足之處，需要適當(dāng)?shù)母深A(yù)，這就是未開發(fā)的風(fēng)景資源所存在的開發(fā)潛力，這一潛力不是商業(yè)開發(fā)的潛力，而是提高風(fēng)景視覺(jué)和生態(tài)質(zhì)量的潛力。

2）初步開發(fā)的風(fēng)景資源

　　初步開發(fā)的風(fēng)景資源仍保持較好的自然狀態(tài)，風(fēng)景中有了一些基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、鋪裝地、小體量建筑等，植被也進(jìn)行了適當(dāng)改造，開始出現(xiàn)景點(diǎn)、景區(qū)。人類的干預(yù)在自然環(huán)境容量允許范圍之內(nèi)，風(fēng)景資源具有開發(fā)潛力，但這一狀態(tài)的風(fēng)景中易于出現(xiàn)視覺(jué)污染和生態(tài)破壞，主要是由于輕視規(guī)劃、盲目上馬、忽視保持造成的。

3）適度開發(fā)的風(fēng)景資源

　　這一狀態(tài)的風(fēng)景資源具有較高的視覺(jué)質(zhì)量，基礎(chǔ)的人工設(shè)施已能滿足需要，其規(guī)模、體量都在控制之下，景區(qū)、景點(diǎn)已形成，人工干預(yù)的程度已接近環(huán)境容量的閥限。因此管理上建設(shè)活動(dòng)和游人數(shù)量應(yīng)控制，不能再擴(kuò)大規(guī)模，出現(xiàn)的視覺(jué)污染和生態(tài)破壞應(yīng)及時(shí)采取措施。

4）開發(fā)過(guò)度的風(fēng)景資源

　　這一狀態(tài)的風(fēng)景區(qū)域中有大量的人工設(shè)施，破壞性建設(shè)已很明顯，植被面積明顯減少，人工干預(yù)的程度已超過(guò)環(huán)境容量的閥限，森林自然力呈下降趨勢(shì)，環(huán)境質(zhì)量因商業(yè)化、城市化而銳減，此時(shí)如想讓自然力得到恢復(fù)，管理上應(yīng)非常謹(jǐn)慎，以保護(hù)和恢復(fù)植被為主要工作。

　　這是根據(jù)風(fēng)景資源的存在狀態(tài)進(jìn)行的分類，我國(guó)自然資源保護(hù)區(qū)根據(jù)資源類型和保護(hù)方式又可分為三類：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園。自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)沒(méi)有受到人類活動(dòng)干擾的自然生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因多樣性及景觀遺留地為目的；風(fēng)景名勝區(qū)是具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值，自然風(fēng)景優(yōu)美或文化遺產(chǎn)比較集中，可供游覽或進(jìn)行科學(xué)文化考察的特定地區(qū)；森林公園主要是征對(duì)具代表性的森林植被景觀而建立。這些自然資源保護(hù)區(qū)的建立都有雙重目的，一是保護(hù)這些土地免遭私人開發(fā)，保持其共有性；第二就是要保護(hù)使其處于自然狀態(tài)。從80年代開始開發(fā)至今，由于開發(fā)力度和使用率的不同，我國(guó)各類風(fēng)景資源已出現(xiàn)明顯的分級(jí)，呈現(xiàn)多個(gè)發(fā)展階段：首先是存在大量尚未開發(fā)的資源，一些具有特殊資源價(jià)值的自然景觀還沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)、開發(fā)；一些自然風(fēng)景資源已得到初步開發(fā)，如廣東帽峰山森林公園、杭州天目山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等；80年代開始開發(fā)的一些保護(hù)較好的風(fēng)景區(qū)處于適度開發(fā)的狀態(tài)，如黃龍風(fēng)景名勝區(qū)、武夷山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)等；而一些風(fēng)景區(qū)已處于過(guò)度開發(fā)的狀態(tài)，如九寨溝風(fēng)景區(qū)、泰山風(fēng)景區(qū)、武陵源風(fēng)景區(qū)、新疆哈納斯自然保護(hù)區(qū)、十渡風(fēng)景區(qū)、中岳嵩山、長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)山頂凍原地帶等。因此，從總體上來(lái)看，隨著人們閑暇時(shí)間的增加，國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)呈不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，已開發(fā)的旅游風(fēng)景資源，特別是有名的景區(qū)已承受較大的負(fù)荷，呈現(xiàn)資源衰退之勢(shì)；同時(shí)，各地又在不停地開發(fā)新的資源，或加大對(duì)已有資源的開發(fā)力度和范圍。這在一定程度上緩解了大景區(qū)的壓力，但這些開發(fā)很多都存在盲目性和極強(qiáng)的商業(yè)目的，所以新開發(fā)的景區(qū)難免步大景區(qū)的后塵，不斷出現(xiàn)資源破壞的現(xiàn)象，這是需要每一位業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的。

3、外界對(duì)風(fēng)景資源的環(huán)境影響分析

　　除了自然因素，如大風(fēng)大雪、林火、風(fēng)化侵蝕、雨水沖刷、泥石流等，對(duì)自然風(fēng)景資源的環(huán)境影響主要來(lái)自人類的活動(dòng)，從性質(zhì)上來(lái)講，可分為兩類，一類是人類對(duì)風(fēng)景資源的不利影響，如毀林造田，建造人工構(gòu)筑物、修建公路鐵路等，都會(huì)破壞資源本身的完整性和穩(wěn)定性，阻撓其生存發(fā)展的自然規(guī)律。另一類影響也是我們必須認(rèn)識(shí)到的，那就是，人類活動(dòng)對(duì)風(fēng)景資源的正面影響，如風(fēng)景林改良、植樹造林、防病治蟲、合理管理、保護(hù)風(fēng)景資源免受破壞等，這種影響有助于自然風(fēng)景資源的健康發(fā)展，同時(shí)起到防微杜漸的作用，以人的主觀能動(dòng)性積極地來(lái)影響它的生存發(fā)展，而不是任其自生自滅。

　　人類活動(dòng)對(duì)風(fēng)景資源的不利影響（或稱負(fù)面影響），在中國(guó)二十多年自然風(fēng)景資源開發(fā)實(shí)踐中是屢見不鮮的，從影響的形式來(lái)劃分，可分為掠奪式影響、侵占式影響、干擾式影響和隱性影響四種。

1）掠奪式影響是指由于利益驅(qū)使，人類從自然資源中無(wú)償獲取一部分資源，而對(duì)自然風(fēng)景環(huán)境造成的影響，如開山取土采石，偷獵野生動(dòng)物、伐木、取水、放牧、采礦等。這是一種對(duì)自然資源的直接掠奪，長(zhǎng)期影響往往會(huì)造成資源枯竭，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)和景觀視覺(jué)質(zhì)量都會(huì)受到極大影響。

2）侵占式影響是指原本屬于風(fēng)景區(qū)的土地等其它資源被外來(lái)物所侵占，如毀林、圍湖造田、人類活動(dòng)侵占動(dòng)植物的生存空間、建造大型建筑（如重修古建、建賓館、飯店、私人住宅、商店、寺觀廟宇等）、建索道、修道路、架橋梁、架設(shè)管線等。侵占式影響通常是一種長(zhǎng)期性的、大范圍的資源破壞行為，根本改變了土地的利用形式，也是一種最普遍的影響形式，往往造成自然風(fēng)景區(qū)域城市化、商業(yè)化、人工化。如果得不到嚴(yán)格控制，最終會(huì)使自然資源的特色衰竭殆盡，消失在城市化的浪潮之中。

3）干擾式影響主要指游人行為對(duì)風(fēng)景資源造成的影響，包括旅游垃圾、人為破壞植被、人為火災(zāi)、攀爬山體、游人排泄、干擾動(dòng)物活動(dòng)、大量游人造成地面沉降等，這種個(gè)別影響大多不會(huì)對(duì)風(fēng)景資源造成太大影響，但長(zhǎng)期積累、不斷影響，會(huì)對(duì)景觀資源帶來(lái)較大的生態(tài)破壞，同時(shí)影響視覺(jué)質(zhì)量。

4）隱性影響主要是指周圍大環(huán)境對(duì)風(fēng)景資源產(chǎn)生的負(fù)面影響，城市化的擴(kuò)大，工業(yè)污染造成的空氣、水源污染、氣候變化、酸雨等不斷波及風(fēng)景保護(hù)區(qū)域，造成自然風(fēng)景資源保護(hù)區(qū)內(nèi)的氣候、水源、空氣質(zhì)量發(fā)生大范圍的根本變化，最終影響植物、動(dòng)物的生存環(huán)境，使自然風(fēng)景區(qū)內(nèi)的物種生存規(guī)律受到干擾，破壞生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

　　人類除了會(huì)對(duì)風(fēng)景資源產(chǎn)生負(fù)面影響，還可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性對(duì)風(fēng)景資源產(chǎn)生正面影響。正面影響主要包括四個(gè)方面：第一，一個(gè)尚處于原始狀態(tài)的風(fēng)景區(qū)域，如原始森林，如果沒(méi)有人為干涉，除了科學(xué)考察，那么這片風(fēng)景區(qū)域?qū)π蕾p者來(lái)說(shuō)只會(huì)產(chǎn)生不安、恐懼心理（獵奇心理除外），因?yàn)槿嗽陲L(fēng)景空間中，具有對(duì)安全性和視覺(jué)方向性，如對(duì)水、路線、目的地、氣候、庇護(hù)所、視覺(jué)可及性、休息所等信息的需求。只有當(dāng)人的這些基本需求得到滿足之后，人才會(huì)有心理上的安全感，欣賞活動(dòng)才能進(jìn)行下去。因此對(duì)未開發(fā)的風(fēng)景資源，人類必要的影響將有益于對(duì)它的了解、保護(hù)和利用。第二，采取措施保護(hù)風(fēng)景資源免受侵害，有益于其自身生態(tài)的完整性和發(fā)展的穩(wěn)定性。另外，當(dāng)不利影響產(chǎn)生不良后果以后，可通過(guò)人力彌補(bǔ)和改良，如植物墻種植花盆拆除破壞資源的人為物，植樹造林、防治病蟲害，林相改造、減少游人量、減弱人為侵占或破壞的程度。第三，通過(guò)改善風(fēng)景區(qū)內(nèi)、外的生態(tài)環(huán)境，促使其氣候、溫度、水源、空氣狀況等得以改良，提高風(fēng)景元素的生存質(zhì)量。第四，自然風(fēng)景可在人類能動(dòng)性的支配下，適當(dāng)改造，以適宜人的視覺(jué)審美需求，這樣就提高風(fēng)景景觀視覺(jué)質(zhì)量，也就提高了資源的存在價(jià)值。因此，人類對(duì)風(fēng)景資源既可能產(chǎn)生負(fù)面影響，又可以促成正面的影響，負(fù)面影響是應(yīng)當(dāng)避免的，正面影響是應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)的。另外，從影響的時(shí)效上講，又可分為主動(dòng)影響和被動(dòng)影響，主動(dòng)影響即有預(yù)見性地提前對(duì)風(fēng)景資源施加影響，防微杜漸，以避免出現(xiàn)資源破壞現(xiàn)象；被動(dòng)影響即在負(fù)面影響出現(xiàn)后才采取的彌補(bǔ)措施，很明顯，風(fēng)景資源的管理需要更多的正面影響，主動(dòng)影響，而盡量減少或杜絕負(fù)面影響和被動(dòng)影響。

　　無(wú)論是正面影響、主動(dòng)影響，還是負(fù)面影響，被動(dòng)屋頂綠化種植容器影響，又都存在一個(gè)累積的問(wèn)題，即影響累積。它包括橫向累積和縱向累積兩個(gè)方面，橫向累積指同一時(shí)期風(fēng)景區(qū)域內(nèi)各個(gè)局部的環(huán)境影響會(huì)累積成整體影響；縱向累積指同一區(qū)域或同一因子持續(xù)受到影響而產(chǎn)生不斷的變化，并漸漸影響到其它區(qū)域和其它因子，使影響擴(kuò)大、深化。累積影響有時(shí)是一種不易覺(jué)察的影響，需要一段時(shí)期才會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，因此，對(duì)于負(fù)面影響的累積需要特別注意，才會(huì)避免由于影響累積對(duì)風(fēng)景資源產(chǎn)生深刻的、大范圍的影響，導(dǎo)致很多無(wú)法挽救的損失。

4、風(fēng)景資源的環(huán)境影響管理

　　在風(fēng)景資源的開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，從一開始就會(huì)涉及到環(huán)境影響管理，隨著開發(fā)不斷擴(kuò)大深入，風(fēng)景資源會(huì)承受越來(lái)越大的壓力，環(huán)境影響管理也就愈顯重要。我國(guó)風(fēng)景區(qū)建設(shè)幾十年之所以出現(xiàn)這樣、那樣不盡人意的問(wèn)題，主要原因就是重視了旅游商業(yè)開發(fā)，將“經(jīng)濟(jì)”二字排在了首要的位置，忽視環(huán)境影響管理，忽視資源的有效保護(hù)。雖然，環(huán)境影響管理在一些景區(qū)初步實(shí)施，也取得了令人欣慰的成績(jī)，如武夷山風(fēng)景區(qū)采取拆除部分人工景點(diǎn)、禁止車輛進(jìn)入核心景區(qū)、游覽區(qū)與度假休息區(qū)分開的辦法，使景區(qū)環(huán)境有了一定的改觀，又如九寨溝森林公園改變?cè)瓉?lái)的“溝內(nèi)游、溝內(nèi)住”為“溝內(nèi)游，溝外住”，既保護(hù)了生態(tài)，又改善了風(fēng)景視覺(jué)質(zhì)量。

　　從措施類型分，環(huán)境影響管理可分為規(guī)劃措施、管理措施和技術(shù)措施。三種類型是通過(guò)不同渠道，應(yīng)用不同方法來(lái)解決風(fēng)景資源環(huán)境問(wèn)題的，并行不悖，需要在實(shí)際中綜合應(yīng)用，才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，較全面地解決我國(guó)風(fēng)景資源開發(fā)中可能遇到的問(wèn)題。

1）規(guī)劃措施

（1）對(duì)于擬開發(fā)的風(fēng)景資源，必須進(jìn)行有效的可行性評(píng)價(jià)研究，摸清家底，從資源保護(hù)角度出發(fā)，制定出合理的開發(fā)規(guī)劃，切忌盲目上馬。

（2）開發(fā)者大多以商業(yè)目的投資風(fēng)景區(qū)，往往希望風(fēng)景區(qū)朝著人工化、城市化的方向發(fā)展，規(guī)劃者應(yīng)保持自己的職業(yè)責(zé)任感，不能完全聽從開發(fā)者不合理的要求，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)開發(fā)者，作大自然環(huán)境與人類活動(dòng)的協(xié)調(diào)者，才不至于使規(guī)劃成為又一個(gè)破壞自然環(huán)境的方案。

（3）分層次開發(fā)。謝凝高教授認(rèn)為可將風(fēng)景經(jīng)濟(jì)空間分為4個(gè)圈層，以保護(hù)敏感程度高的區(qū)域：a，風(fēng)景內(nèi)核心區(qū)應(yīng)禁止經(jīng)濟(jì)開發(fā)；b，風(fēng)景內(nèi)控制區(qū)、服務(wù)點(diǎn)應(yīng)限制經(jīng)濟(jì)開發(fā)；c，風(fēng)景區(qū)外開發(fā)區(qū)積極開展旅游服務(wù)基地建設(shè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。德國(guó)施普雷森林自然保護(hù)區(qū)也曾有過(guò)相似的分區(qū)規(guī)劃：a、純?cè)紶顟B(tài)的核心區(qū)；b、尚未開發(fā)的自然風(fēng)景緩沖區(qū)；c、已開發(fā)利用的旅游度假風(fēng)景區(qū)；d、從城鎮(zhèn)到旅游景區(qū)之間的過(guò)渡，取得了不錯(cuò)的效益。

（4）對(duì)于暫無(wú)資金開發(fā)的風(fēng)景，可采用征地的辦法，將這一區(qū)域保護(hù)起來(lái)，以防挪作它用，甚至侵?jǐn)_、破壞自然風(fēng)景。

（5）風(fēng)景資源宜謹(jǐn)慎地、分散地開發(fā)，切忌集中開發(fā)，即將各個(gè)開發(fā)項(xiàng)目分散到景區(qū)的各個(gè)分區(qū)中去，減弱其對(duì)自然環(huán)境的影響程度。

（6）針對(duì)現(xiàn)在游人量大幅增加，對(duì)已有風(fēng)景資源造成較大壓力，出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境破壞的情況，可以采用擴(kuò)大現(xiàn)有景區(qū)和加快新風(fēng)景區(qū)的建設(shè)的辦法分流游客，保護(hù)風(fēng)景資源免受更大的破壞。

（7）風(fēng)景區(qū)宜規(guī)劃對(duì)環(huán)境影響不大的活動(dòng)項(xiàng)目，如賞景、登山、健行、露營(yíng)、野步、釣魚、騎車、劃船、滑雪等，減弱游人影響程度，合理利用資源。

2）管理措施

（1）增加財(cái)政投入，特別是國(guó)家財(cái)政，支持風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)。

（2）加快風(fēng)景資源管理立法。我國(guó)現(xiàn)行管理法規(guī)僅有《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》和《森林公園管理辦法》都難以適應(yīng)風(fēng)景區(qū)開發(fā)的現(xiàn)狀和實(shí)際中的管理操作，急需設(shè)立新法以適應(yīng)實(shí)際情況。

（3）管理體制：變地方管理為國(guó)家部委直接管理，做到所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，避免風(fēng)景資源變成某些地方政府的“賺錢機(jī)器”，嚴(yán)重?fù)p害風(fēng)景資源。二戰(zhàn)期間，工業(yè)生產(chǎn)曾迫使美國(guó)的國(guó)家公園打開大門以滿足商業(yè)目的，采礦業(yè)、伐木業(yè)、放牧業(yè)屋頂綠化肆意進(jìn)入園內(nèi)，當(dāng)時(shí)國(guó)家公園局頂著各種壓力，努力抵制?，F(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)初如果沒(méi)有嚴(yán)格控制，任其從屬于工業(yè)生產(chǎn)，最終會(huì)資源枯竭殆盡，也就不會(huì)有現(xiàn)在這些國(guó)家公園。

（4）對(duì)于出現(xiàn)了環(huán)境破壞的風(fēng)景區(qū)，斜屋面綠化花盆應(yīng)減緩開發(fā)速度、擴(kuò)大保護(hù)范圍、壓縮開發(fā)項(xiàng)目、提高項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)的環(huán)境生態(tài)破壞或視覺(jué)污染應(yīng)急時(shí)處理，以防累積影響不斷增加、擴(kuò)大。

（5）對(duì)于已出現(xiàn)資源破壞，需要恢復(fù)的景區(qū)，第一，可禁止人工物建造和破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)；第二，可通過(guò)限制進(jìn)入、限制利用類型（如可觀不可進(jìn)入）、限制游人數(shù)量、限制滯留時(shí)段和時(shí)間等辦法；第三，可加大植樹造林力度，改造林相，增加群落層次。這些方法都可以減小自然環(huán)境承受的負(fù)荷，使其逐步恢復(fù)自然力。美國(guó)黃石公園野生動(dòng)物棲息地為了減少對(duì)動(dòng)物的干擾，采用抓鬮的辦法，每天只限十幾名幸運(yùn)者乘一輛汽車進(jìn)入。我國(guó)九寨溝景區(qū)也采用了限制游人數(shù)量的辦法保護(hù)自然風(fēng)景資源。

3）技術(shù)措施

（1）提高我國(guó)的導(dǎo)游素質(zhì)，通過(guò)導(dǎo)游的解說(shuō)詞，實(shí)地普及環(huán)保意識(shí)，讓越來(lái)越多的游人了解3319花盆保護(hù)資源的重要性及如何做才是保護(hù)環(huán)境，如旅游垃圾該如何處理，隨意亂涂亂畫是對(duì)文物景觀的破壞等。這一點(diǎn)在國(guó)內(nèi)景區(qū)中幾乎是一片空白，建議管理者、引導(dǎo)者首先提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才會(huì)更好地普及。

（2）關(guān)于旅游垃圾問(wèn)題，還可以采用增加游線上的垃圾回收點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)巡查等辦法解決。